【小编按】与工业领域相似，我国农业同样存在着产能结构性过剩的问题，，一方面农产品库存过高，另一方面，大豆、白糖却过度依赖进口。产能分配不合理，不但造成农民增产容易、增收难，还导致市场上部分农产品价格的走高，加重了老百姓菜篮子负担。供给侧改革，对农业产业链源头问题的追溯，以侧入手，寻根纠治。农业产业良性发展，事关全社会普通群众柴米油盐，更是国家推动小康社会，建设农业现代化的关键一步。

“十二五”以来，我国农民人均纯收入年均增长10.1%，今年我国农民人均纯收入更是首次突破万元大关。但与此同时，我国农业品质低下、效益不高，尤其是农产品供需错配问题突出。

截至今年，我国粮食生产实现了十二年连增，粮食总产量增长到了6.2亿吨，但食用油料、油脂对外依存度仍在不断上升；2015年大豆进口量将再创新高，增至8100万吨，其他谷物进口总量也有可能增至5000万吨。农业发展与市场需求脱节，形成不了有效供给。此外，国内农产品生产成本与价格和国际市场脱离较为严重，部分品种国内市场价格与进口成本的价差在3000—4000元/吨，缺乏国际竞争力。农民持续增收遇到“瓶颈”，农业可持续发展遭遇难题。

未来相当长时期内我国可能会面临农产品供给充裕与市场价格下行压力。在25号闭幕的中央农村工作会议上，中央首次提出了“农业供给侧结构性改革”，为2016年和“十三五”时期农业农村工作指路，成为实现农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措

调节供给 变数量发展为质量发展

过去，我国农业发展比较注重数量增长，认为只有农业增产才是农业形势好。但现在粮食产量高、库存高、进口规模大导致供给端过剩。近十多年来，农作物种植品种越来越集中和单一化，造成玉米、稻谷等大宗农产品积压严重，如何去库存成了当前农产品市场面临的主要问题。中央农村工作会议指出，要消化过大的农产品库存，加快粮食加工转化。

就玉米而言，2015年我国临储玉米库存为1.5亿吨，国产玉米预计产量达2.25亿吨；其中62%的玉米使用在饲料当中。而近年来饲料行业持续低迷，玉米深加工企业整体开工普遍偏低，玉米饲用替代产品高粱、大麦不断进口持续施压玉米供给端，因此政府在2015年8月份镰刀湾地区“粮改饲”，计划未来五年，我国要调减玉米种植面积5000万亩以上，平均下来，每年调减1000万。加强农业供给侧改革，重点就在于农产品去库存、降成本、补短板。卓创分析师王晓娟指出，农业供给侧改革，“粮改饲”成为新趋势。

兼并、重组、转型 规模化提高行业效能

中央农村工作会议认为，要通过发展适度规模经营，减少化肥农药不合理使用，开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。全面提升多种形式适度规模经营的引领水平，核心是要提高农业的集约化程度和组织化程度，解决农业的产业化、集约化瓶颈，将直接推动农业供给侧改革。

农业供给侧改革，农资行业结构调整也将加快。据平安证券、齐鲁证券等机构的测算，仅化肥、种子、饲料三类农资的市场规模就超万亿元，结合国家2020年化肥、农药零增长方案，农资行业进入调整好时机。卓创分析师杨雯雯认为，通过逐步提升农田施肥效果，转变农业发展方式，提高农药、化肥利用效率，倒逼农资行业的转型升级，将更好地解决产能过剩问题。同时，大企业通过兼并、重组形成更大型的集团，强强联合。这样一来，大型农资企业将拥有更多的市场资源，中小农资企业将逐步被挤压，甚至是退出市场。

同样经历市场整合的还有白酒行业，2015年年底白酒行业开始呈现“弱复苏”，行业开始步入中低速发展的新常态。据卓创分析师张超了解，2014年起，行业间便开始进行重组和并购，小企业逐步向大企业靠拢。河北地区某地方性酒厂已与南方某酒厂达成挂牌销售意向；当地“永不分梨”酒业也与某知名酒企成功合作。为解决白酒行业中产能过剩、品牌冗杂问题，后期改革势在必行。

三产融合 互联网+形式开辟新路

农业供给侧改革，目的是从源头解决供需不平衡，更好地满足消费者高层次需求，农产品供给者需改变单纯地调节农业生产的传统做法，将一、二、三产业融合，注重农业与“互联网+”的新发展方向，延长农产品供给产业链，增加附加值。

以果蔬行业为例，卓创分析师郭娟指出，目前果蔬行业种植主要依靠散户，且存在开发不足、产品销路不畅等问题。要解决这些问题，仅仅依靠减少种植面积，降低产量是不够的，应增强产业化、规模化发展意识，延伸果蔬加工产业链，提高蔬菜附加值，实现种植—加工—销售一体化。国内蔬菜加工多以脱水、冷冻蔬菜为主，而对于蔬菜汁、发酵蔬菜饮料、果蔬粉、蔬菜脆片以及具有特殊功能的花色蔬菜制品涉猎较少，若企业能自主创新或引进国外先进生物保鲜、冷藏以及加工技术，国内果蔬加工业将获得良好的发展。

此外，应加强“互联网+”与果蔬行业的应用。一方面，在崇尚“短平快”的当下，互联网采购逐步被市场接受，但由于保鲜技术以及成本控制问题的存在，当前生鲜电商多在发达区域小面积运行。另一方面，随着消费者对食品安全关注度提高，源头可追溯技术的普遍应用亟需解决。

责任编辑： 仇晓静