3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了《中华人民共和国慈善法》(以下简称“慈善法”)。孕育十年之久，慈善事业第一法终于出台。
据金台网委托第三方检测机构搜集的全网舆情数据显示，3月1日至3月16日期间，有关慈善法的媒体传播走势，在“预热”——“说明”——“解读”三个传播阶段，呈现出跌宕起伏的传播态势。
信息传播总量当中，新闻传播量最大，共有21054篇，微博位列第二位。微博也是网民讨论最热烈的平台。
网民针对《慈善法》的观点以正面为主，占比达72%。
从舆情数据中，金台网注意到，有9%的网友对“个人不能发起公开募捐”表示不满，该话题还一度成为热门微博。
等等，个人不能公开募捐，并不是不能求助的意思啊！
破冰误解：个人公开募捐≠个人求助
首先，我们要分清楚“公开募捐”和“个人求助”的区别。
公开募捐，是指为公益目的而开展的面向社会公众筹集财产的行为。公益目的指以不特定大多数人的利益为目的。（据慈善法相关规定）
个人求助，是自然法赋予人的天然的权利，不在慈善法的调整范围内。个人求助不仅包括对自己个人的求助，还包括帮身边的亲朋好友的求助，甚至还包括帮助素不相识的人的求助。
概念有点晦涩，说简单点来消化一下：
公开募捐是为一群人寻求帮助，个人求助是为一个人寻求帮助。
再来些具体的例子。
重病患者上网恳求网友捐钱，属于个人求助。
遇到困难了，写一张纸放在马路上，让好心人帮忙，也属于个人求助。
为伤病同事在网上发信息求助，还是属于个人求助。
为贫困儿童募集善款，这属于公开募捐。
可见，部分网友认为的“个人公开募捐”，准确名称应该是“个人求助”。
个人公开募捐彻底一刀切了吗？并不是！
慈善法虽明令禁止个人不得开展公开募捐，但是并非一刀切！个人可以与有公募权的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物，即可开展基于慈善目的的公开募捐。显然，慈善法意在规范慈善行为，而不是单纯的一堵了之。
慈善法管不了个人求助，善款被挪用的话怎么办？
2015年7月，高二女生俞燕遭遇车祸，要做截肢手术。鉴于俞燕家境贫寒，当地爱心人士捐款达到了百万。不过，善款却被俞燕家人挪作他用。
根据法理，个人对募集来的财产有充分的支配权，但该支配权有一个隐设的前提，即个人处于困境。他人赠与个人财产是用于帮助个人解困的，如果个人的困境已经解除，募集资金已经超过资金需求的时候，赠与者可以要求返还。而对发起个人求助信息的人来说，当募集的款项已经足以解困的时候，应当以同样的渠道告知不再接受赠与，如果没有告知，将构成欺诈行为。民法规定欺诈要返还。
如果这种欺诈金额数量达到一定程度，就有可能被刑法定为“诈骗罪”。
以往，个人求助主要发生在一定的地域范围内。但是互联网突破了地域限制和人际网络限制，信息不对称带来了资源配置的不合理，出现了许多极端的个案。相较于需要按照规章制度使用资金的机构来说，个人对募集来的善款的合理使用更多取决求助者个人的责任觉悟。如果发生纠纷，虽有法律通道解决，但是想要获得一个满意的解决办法，需要付出相当高的成本。有专家建议民间机构组建志愿服务网络，对网络上的个人求助信息进行甄别，以更好地帮助赠与者消除信息的不对称。
所以说，不要误解慈善法了！个人不能公开募捐，但可公开求助。
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