催生独角兽企业，地方争先恐后。

近日，广州市科创委消息称，2018年广州将筛选出一批高精尖技术领域科技型企业,提供专人跟踪服务,争取年内使能够引领和支撑产业发展的创新龙头企业数量达到200家,并在其中催生一批“独角兽”。

一位参与地方独角兽企业榜单发布的负责人告诉21世纪经济报道记者，中关村是国内较早关注独角兽企业的区域，也最早发布地方独角兽企业榜单，现在不仅仅是广州，还有成都、山东等地均发布了系列关于扶持独角兽企业的政策，希望培育独角兽企业，发现潜在独角兽企业。

科技部火炬中心主任张志宏曾表示，在大众创业、万众创新浪潮中，爆发式增长的独角兽企业已成为推动经济向中高速增长，迈向中高端水平的重要引擎。“双创”的最终目标是要培育更多的创新型高成长企业，实现经济发展新旧动能的转换。

央地政府追逐独角兽

“出现一家独角兽企业太不容易。”一位在武汉东湖高新区科创局任职多年的干部张方（化名）告诉21世纪经济报道记者。在他看来，武汉目前最能称得上独角兽的企业是斗鱼，也是武汉首家独角兽企业。2017年底，斗鱼宣布完成D轮规模10亿元的融资,估值超过100亿元人民币。

根据科技部火炬中心的界定标准，“独角兽”企业是指成立10年以内、估值超过10亿美元、获得过私募投资且尚未上市的企业。作为爆发式成长的代表，“独角兽”企业被认为是新经济时代科技创新的集中体现。

张方分析，首先能出现“独角兽”的行业不多，不是所有的行业都能出现有10亿美元估值的企业，新经济业态企业符合爆发式成长的特质；其二行业竞争白热化，商业模式快递迭代，机会可遇不可求。

在他看来，对于资本、人才聚集的北京中关村和深圳来说，出现这种独角兽的概率更高一些，二三线城市出现独角兽企业更不容易。但地方出现一到两家独角兽企业，往往能搅动地方的新经济行业生态，吸引人才，增强地方产业活力。

21世纪经济报道记者梳理发现，目前关于独角兽企业的榜单和报告层出不穷，相关数据排名，牵动着地方政府的心。

2017年3月，科技部火炬中心和长城企业战略研究所发布的《2016中国独角兽企业发展报告》称，中国独角兽企业呈爆发增长趋势，2016年数量较前一年增长近一倍，达131家。

长城企业战略企业咨询总监马宇文引述一位国外学者的观点称，一个城市如果能出现四家独角兽企业，说明这个城市创新能力很强，创新创业生态很完善。城市独角兽企业的数量是城市创新能力的综合体现。

根据上述报告，中关村独角兽企业占到全国的一半，2016年出现了3家超级独角兽企业：小米、滴滴出行和美团点评。

在政府支持方面，以山东为例，对认定的全国中小企业“隐形冠军”“独角兽”企业,省财政分别一次性奖励50万元、300万元。

新经济新业态“独角兽”爆发

近两年爆发的独角兽企业有哪些特点？如何培育独角兽企业？在高新区科创局工作数年的张方直言“可遇不可求”，但从政府的角度来说，能做的就是为创新型的新业态提供宽松的环境。

“不要天天去查它，要能‘容忍’它的创新。”张方总结。在他看来，当下的独角兽企业多出现在互联网新业态，这类企业创新型强，政府对新事物要有接纳性和包容性，平衡好监管和鼓励创新的关系。

至于政策性扶持，张方说，地方政府除了给予企业创新的宽容环境，还会在租房、引进人才等方面给予补贴和奖励，但这对企业本身来说是杯水车薪，更多的是表明政府鼓励创新的支持态度，企业应该自己去市场需求资本，依靠政府补贴的企业，本身也是长不大的。

张方还表示，在独角兽企业的成长初期，政府也不能指望其交多少税，这类高估值的企业，很多盈利状况都不佳，离一家真正成功的企业还很远，是正在发展中的具有高速成长性的企业。

根据上述独角兽企业报告，2016年新晋独角兽主要分布于人工智能、大数据、云计算、企业服务、社交等技术创新与“技术+模式”创新行业领域。技术驱动型占比较高。

对于2017年的“独角兽”新特点，马宇文告诉21世纪经济报道记者，即将发布的中国2017年独角兽企业报告，相对2016年来说，一是数量增幅更大，具体行业还是集中在电子商务、交通出行、大数据等领域，其他从设计到消费升级的服务类企业有所增加；其二，一些独家兽企业在2017年上市， 2018年越来越多的新经济领域独角兽企业有望获得资本市场认可；其三独角兽企业成长爆发快，在新的行业领域产生新的模式，同时也是竞争极其激烈，比如2016年的榜单上的一些企业到2017年已经发生了较大的变化，比如乐视系的企业等；其四，平台型企业在培育中国独角兽企业中发挥的作用越来越大，比如BAT投资的一些企业中，有不少“独角兽”。

在马宇文看来，地方政府对于独角兽企业这种新经济业态，还是应该多多鼓励和扶持，并多做挖掘，比如有些地方提出的一企一策的贴身服务。

责任编辑： 邱瑟